Глава администрации сельского поселения
График приема граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ КРУГЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЗОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.12.2011 г. № 111 с.Круглое
«Об утверждении административного регламента
Осуществления муниципальной услуги «Организация
и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в Круглянском сельском поселении»
В целях реализации областного закона 549-ЗС от 28.12.2010 «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг», статьи 2 п.29 устава МО «Круглянское сельское поселения» и Постановлением Администрации Круглянского сельского поселения от 21.12.2011 г. № 109 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг», и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, администрация Круглянского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении», согласно приложению.
2. Разместить, данное постановление, на официальном сайте Круглянского сельского поселения по адресу www.krugsp.ru.
3. Контроль, за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Круглянского
сельского поселения Ю.Ф.Данилейко
Приложение
к постановлению администрации
Круглянского сельского поселения
от 22.12.2011 года № 111
Административный регламент
осуществления муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском
сельском поселении»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент осуществления муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении» (далее – административный регламент, регламент) разработан в целях создания условий для удовлетворения потребностей и интересов детей и молодежи Круглянского сельского поселения (далее – поселения), их полноценного развития и самореализации, повышения социальной и деловой активности.
Регламент определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий органа уполномоченного на осуществление муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами (далее - заявители), иными органами местного самоуправления, а также организациями при исполнении муниципальной функции
1.1. Наименование муниципальной услуги и наименование
органа, исполняющего муниципальную функцию
1.1.1. Муниципальная услуга «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении» (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Содержание муниципальной услуги:
1) создание условий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении;
2) осуществление правового регулирования в сфере организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении.
1.1.3. Муниципальная функция осуществляется администрацией Круглянского сельского поселения (далее – администрация), реализуется в МБУК «СДК с. Круглое» Круглянского сельского поселения, Азовского района, Ростовской области и МБУК «ПБ с. Круглое» Круглянского сельского поселения, Азовского района, Ростовской области (далее – учреждения культуры).
1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
1.2.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Уставом Круглянского сельского поселения.
1.3. Описание результатов осуществления муниципальной услуги
1.3.1. Результатом осуществления муниципальной услуги является:
- создание правовых, социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;
- создание условий для организации отдыха, досуга и занятости молодежи,
- пропаганда здорового образа жизни;
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию детей и молодежи, обеспечение основных гарантий их прав;
- создание условий для реализации молодежью общественно значимых инициатив;
- создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
1.4. Заявители (описание пользователей)
Заявителями муниципальной функции могут выступать индивидуальные пользователи и целые коллективы - группы, организации.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
муниципальной услуги.
2.1.1. Осуществление муниципальной услуги производится по адресу:
Ростовская область, Азовский район, с. Круглое, ул. Мира, 64 г, Администрация Круглянского сельского поселения
2.1.2. Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется по телефону, на личном приеме, посредством размещения в сети Internet.
Глава Круглянского сельского поселения - телефон: 8(86342) 7-23-12
Специалисты администрации Круглянского сельского поселения – телефон:
8 (86342) 91-142.
Адрес официального сайта www.krugsp.ru.
Адрес электронной почты: Е-mail: sp01008@donpac.ru
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются сотрудниками администрации и учреждений согласно графику работы.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.2.1. Полномочия по исполнению муниципальной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
2.2.2. Время оказания муниципальной услуги каждому получателю муниципальной услуги не регламентируется.
2.3. Критерии оценки качества муниципальной услуги
2.3.1. Критериями оценки качества исполнения муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом, требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги Регламенту, изучения обращений граждан и опросов населения.
2.3.2. Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления муниципальной услуги;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан поселения;
3) оптимальность использования ресурсов учреждения;
4) удовлетворенность получателей муниципальной услуги;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
техническому оснащению
2.4.1. Места исполнения муниципальной услуги должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Площадь, занимаемая ими, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
2.4.2. Помещения в здании по размерам и состоянию должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная, пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
2.4.3. Учреждения должны быть оснащены оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги соответствующих видов.
2.4.4. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Полномочия органов местного самоуправления поселения
по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении
3.1.1. К компетенции представительного органа Круглянского сельского поселения относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
2) установление объема финансирования, необходимого для организации работы с детьми и молодежью в селе при принятии бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;
3) осуществление контроля в установленном порядке;
4) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2. К компетенции администрации относятся:
1) обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении;
2) на основании решения представительного органа сельского поселения - создание, реорганизация, ликвидация муниципальных организаций культуры, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей организаций культуры.
3) передача муниципальным учреждениям культуры имущества, необходимого для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении, и закрепление его за муниципальными учреждениями культуры на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством и решениями представительного органа Круглянского сельского поселения.
3.2. Создание условий по осуществлению муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении»
3.2.1. В целях создания условий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении созданы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения культуры.
3.2.2. Основными видами «услуг», оказываемыми учреждениями культуры являются:
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- организация и проведение фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок, ярмарок и иных культурно-массовых мероприятий;
- организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества;
- организация отдыха, досуга детей и молодежи, содействие реализации их познавательной и общественной активности;
- создание условий для формирования здорового образа жизни, профилактика наркомании, токсикомании и правонарушений в молодежной среде;
- содействие в организации игровых и спортивных площадок;
- формирование системы здорового образа жизни, профилактика правонарушений, преступности и социально вредных явлений среди детей и молодежи;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
3.2.3. Муниципальные учреждения культуры самостоятельно осуществляют творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с уставом и нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере культуры.
3.3. Осуществление правового регулирования в сфере организации и осуществления муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельском поселении»
3.3.1. Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры является муниципальный правовой акт о создании муниципальных учреждений культуры и отнесении их к ведению администрации.
Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры - глава сельского поселения.
Осуществление административных действий обеспечивается должностными лицами администрации в порядке, установленном правовыми актами администрации.
3.3.3. Содержание административных действий.
Глава поселения правовым актом администрации:
- определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных учреждений культуры в порядке, предусмотренном Уставом поселения, решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами;
- разрабатывает и утверждает уставы муниципальных учреждений культуры;
- назначает и освобождает от должности директоров муниципальных учреждений культуры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных правовым актом;
- утверждает ежегодный план работы муниципальных учреждений культуры (определяет муниципальное задание);
- осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета сельского поселения финансирование деятельности муниципальных учреждений культуры; составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждение бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, финансовый контроль за деятельностью учреждения; организует бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
- инспектирует в плановом и во внеплановом порядке деятельность муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет в пределах компетенции проведение проверок уставной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляет контроль, за расходованием выделяемых им средств бюджета сельского поселения, эффективностью использования муниципальными учреждениями культуры муниципального имущества;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры;
3.3.4. Содержание и развитие муниципальных учреждений культуры осуществляется учреждениями в пределах утвержденного бюджета на текущий год.
3.3.5. Муниципальное учреждение культуры вправе в пределах полномочий, установленных действующим законодательством РФ, оказывать платные услуги населению.
3.3.6. В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры в бюджете сельского поселения предусматриваются ассигнования на:
- оплату труда работников муниципальных учреждений культуры;
- оплату коммунальных услуг;
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам муниципальных учреждений культуры;
- капитальные и текущие ремонты муниципальных учреждений культуры;
- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами или по заключенным муниципальным контрактам, в том числе на оплату приобретения информации, оргтехники, материальных и иных ресурсов, других товаров, работ и услуг.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль, за исполнением услуги, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется руководителями муниципальных учреждений культуры. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
4.2. Глава Круглянского сельского поселения осуществляет внешний контроль, за деятельностью муниципальных учреждений культуры в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период работы;
2) анализа обращений и жалоб граждан;
3) проведение служебных расследований по имеющимся фактам;
4) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги.
4.3. Плановые контрольные мероприятия проводятся руководителями учреждений ежеквартально, внеплановые – по поступлению жалоб на качество муниципальной услуги.
4.4. Для оценки качества и безопасности муниципальной услуги используют следующие основные методы контроля:
- визуальный – проверка состояния учреждения;
- аналитический – проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего муниципальную услугу и другие;
- социологический – опрос или интервьюирование получателей муниципальной услуги, оценка результатов опроса.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядках.
5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Порядок обращения граждан в администрацию, ответы на обращения граждан регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава Круглянского
сельского поселения Ю.Ф.Данилейко
